Deutscher Städtetag - Demografischer Wandel – Herausforderungen, Chancen und Handlungsmöglichkeiten für die Städte

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Demografischer Wandel – Herausforderungen, Chancen und Handlungsmöglichkeiten für die Städte

Arbeitspapier des Deutschen Städtetages

Der demografische Wandel und seine mittel- und langfristigen Auswirkungen sind aktuelle Themen in Wissenschaft, Wirtschaft, Politik und Verwaltung: Bevölkerungsrückgang, Alterung, Zuwanderungen, Veränderungen der Haushaltsstrukturen, Wettbewerb der Regionen sind Stichwörter in diesem Kontext. Die Veränderungen werden sich zwar unterschiedlich auswirken, letztlich aber weitgehend alle Aufgabenfelder der kommunalen Daseinsvorsorge betreffen; insbesondere die Bereiche Bildung und Ausbildung, Arbeiten und Wohnen, Jugend und Familie, Zuwanderung und Integration, soziale Sicherung, Gesundheitswesen, Städtebau und städtische Infrastruktur, Verwaltung, Personalwirtschaft und Kultur.

Keine Stadt und keine Region kann sich diesem grundlegenden Veränderungsprozess entziehen, dessen Ausgangsbasis in den vergangenen 30 bis 40 Jahren gelegt wurde und dessen Ausmaß nicht zuletzt ganz wesentlich von der wirtschaftlichen Prosperität der Region abhängt. Zwar sind die Möglichkeiten für den Umgang mit den demografischen Veränderungen durch die wirtschaftliche Entwicklung, die Lage der öffentlichen Haushalte sowie bereits getätigte Infrastrukturinvestitionen und deren Unterhaltung eingeschränkt. Dennoch bleiben Spielräume, die in den Städten für Umbau- und Entwicklungsprozesse genutzt werden können. Dazu müssen die absehbaren Entwicklungstrends und notwendigen Strukturanpassungen realistisch eingeschätzt und die Bemühungen um eine fachübergreifende Koordination der Maßnahmen verstärkt werden.

Vor diesem Hintergrund hat die Fachkommission „Stadtentwicklungsplanung“ mit Unterstützung des Arbeitskreises „Stadtforschung, Statistik und Wahlen“ das nachstehende Arbeitspapier zum demografischen Wandel erarbeitet. Dessen Ziel ist es, den Blick auf die anstehenden strukturellen Veränderungen zu schärfen, die Bedeutung des demografischen Wandels für die ganze Breite kommunaler Aufgabenwahrnehmung herauszustellen und zu zeigen, an welchen Punkten und wie die Städte ansetzen, um auf die damit verbundenen Herausforderungen zu reagieren. Das Papier zeigt damit nicht nur die Anforderungen und Probleme auf, sondern macht anhand guter Beispiele auch deutlich, dass diese Herausforderungen heute schon in vielen Städten erkannt und angegangen werden.